河南桐柏：“软硬兼施”让城市治理更精细

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“河边硬化、绿化、亮化、美化越来越好，每天来这里活动活动筋骨，非常开心！”8月8日一大早，在淮河边打太极拳的退休老干部郑永凯开心地说。

如今，走进河南省南阳市桐柏县城，日新月异的变化让人目不暇接。街道、河道两边的人行道陆续全面硬化，行道树各具特色，城市变得愈加美丽可人。

近年来，桐柏县围绕“让城市更美好，让人民群众更幸福”这一目标，下足“绣花”功夫，转观念、提效能、促发展，真抓实干、担当奋进，精心设计城市、建设城市，精细化管理城市，精准发力治理城市，精确推动城市现代化建设，城市面貌焕然一新，桐柏县先后荣获“南阳市窨井盖治理先进县”、“南阳市环境卫生工作先进县”等荣誉称号，以城市管理人员的辛苦指数换得居民群众的幸福指数，以城市面貌不断改善诠释了“人民城市人民建，人民城市为人民”的城市建设理念。

桐柏县高标准启动实施了“三纵三横一区两园”绿化工程，稳步建设新城区，分步改造老城区，重点打造淮河城区段两岸绿化景观带，推进盘古公园、凤凰山公园、英雄山公园、沿淮河风光带等绿化项目建设，对新城区多个绿化带进行提质改造，争创国家生态园林城市。实施美化、亮化工程，推动县城4条河道清淤，完成了县城主干道两侧以及大型公共设施、高层建筑的亮化建设，完成英雄路、北环路等6条道路的亮化提升工程，完成10处光亮工程建设，在城区河道内建设了4处音乐喷泉,城市夜间景观大幅改善。全面开展城市乱象百日攻坚集中整治行动，狠抓城市管理薄弱环节，清理占道、流动摊点1000多处，规范店外经营470处，清理门前违规摆放、乱堆物品2000余处，规范非机动车按线停放1300余辆。实施“双下”、“双进”、“双拆”治理行动，统一大型户外广告牌设计风格，所有弱电线路入地，所有店外经营进店，所有机动车、非机动车进位，拆除中心城区临时搭建棚亭、问题围挡围墙，扩大、美化城区公共空间，“畅、亮、绿、洁、美”的城市环境初步形成，城市魅力大幅提升。

围绕改善民生，桐柏县加快城区管道天然气建设，确保中心城区今年年底前能够用上天然气，为全县企业、居民创造更加安全、稳定、便捷的用气环境。全面推动城区主支供水管网更新，3家水厂改造扩容，构筑数字化管理水务体系，确保居民日常用水无忧。推动燃气安全装置加装、病害窨井盖治理等民生实事建设，已完成液化石油气金属软管加装40865户，管道气安全装置加装完成1344套，治理病害窨井盖7000余个，确保市民群众用气安全和“脚底下的安全”。新建或改造游园20处、公厕20座，推动城乡1000个充电桩和6个“口袋公园”建设，确保市民群众推窗即见景、出门可踏青。积极探索垃圾分类新模式，在全县城区主次干道、广场、公园、游园设置摆放三分类、四分类垃圾箱5000余个。投资7000多万元，高标准开工建设3个垃圾分拣中心，全部建成后，将有效解决城区及乡镇的垃圾集中分拣问题，改善城乡居民生活环境。

在加强城市建设的同时，桐柏县实施“六员”联动机制，网格化、精细化管理好城市。他们在县城中心城区划设16个片区，每个片区由城管执法员、环卫保洁监督员、园林绿化员、水务服务员、公安治安员、社区小区长“六员”进驻，推动宣传进社区、服务进社区、执法进社区，管理前置，零距离服务，先后为社区内的企业、商户、居民群众等解决热点难点问题1800多个，实现了城市治理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细治理转变，初步形成了“人在格中管、难在格中解、事在格中办”的服务管理新模式。开展“爱管闲事”义务劳动日活动，组织干部职工积极参与中心城区治理，营造共建共管城市的浓厚氛围。

“我们将坚持‘以人民为中心’的城市精细化管理核心原则，尽力为居民群众提供更加精细的城市管理和公共服务，让市民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好，不断提升老区人民的幸福感、安全感和满意度。”桐柏县委书记党建凯告诉记者。（经济日报记者 夏先清 通讯员 杜福建）